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【逾百稅項】PWC:澳洲稅收有成效不到10%

全球四大會計事務所之一普華永道(PwC)認為澳洲稅務系統的改革已經迫在眉睫。專家們認為,澳洲的稅收系統效率低,在預算接近平衡、經濟繼續增長的時候,改革的時機已經來臨。

澳洲聯邦和州政府一共收取125種稅,但90%的稅收都來自於其中的10種稅。悉尼晨鋒報發表評論文章說,雖然澳洲已經實現了連續27年的經濟增長,但是事實上,澳洲的稅收系統並沒什麼效率。

根據費爾法克斯媒體獲得的普華永道稅改建議,這家世界頂尖的會計師事務所推薦澳洲政府從三個方面對稅務系統進行深度改革。

首先,廢除2萬澳元以下免繳個人所得稅的政策,也就是說所有收入都必須納稅。但低收入者可通過額外稅收再分配的模式獲得稅務方面的補償,例如通過低收入稅務抵免和福利金。而年收入超過10萬澳元的人無法再享受2萬元以下收入不用交稅的優惠。此項改革將確保福利優惠流向那些最需要幫助的人。

這樣的政策已經在新西蘭實行了20多年。澳洲與新西蘭特許會計師公會(CA ANZ)會長卡思伯森(John Cuthbertson)表示,這樣的稅收政策讓新西蘭的經濟變得更好了。

普華永道的第二個建議是廢除稅級,採用收入每提高1000元,稅率隨之提高0.2%的動態方式。普華永道合伙人阿比(Paul Abbey)對悉尼晨鋒報說,澳洲當前採用的稅級模式意味著人們的收入一旦增多,將進入更高的稅級。而普華永道的建議對所有的收入增加一視同仁,採用更有效的平均稅率。這將推高生產率,對那些自雇從業者和那些孩子出生後重回職場的人來說更是如此。「這消除了延長工作時間導致稅級攀升的負面經濟因素。」

普華永道的最後一個建議是對所有的存款利息、股息分紅和其它資本收益按30%的統一稅率徵稅,廢除房產投資者、持股者的稅金折扣和大量不同的稅率,將他們的稅率提高到和大公司一致的水平。採用30%的統一稅率意味著納稅人的數量會增加27%,這有助於緩解老齡化給澳洲稅基帶來的壓力。但該建議將招來一些投資者們的強烈抗議。目前,一些投資者可獲得最多50%的資本收益稅折扣,而許多沒有收入的退休者都依靠著這些稅務優惠來維持他們的生活水平。

澳洲統計局(ABS)的數據顯示,從2002年到2014年,年齡在55歲以上的人群財富增長了42%,而年齡在25歲-34歲之間的人,財富只增長了7%。前工黨政府進行的「亨利稅務評審」 (Henry Review)曾建議稅務局更新或重新制定有關信託基金的納稅規則,但澳洲研究所(Australia Institute)認為,這一建議在很大程度上被政府忽視了。

澳洲研究所此前的研究發現,大量澳洲高收入者使用家庭信託基金來減少應稅收入,使得澳洲稅務局每年損失35億元的稅收。除了這些改革之外,澳洲一些頂尖經濟學家們還建議提高GST(消費稅)基點、增加遺產稅,並且把印花稅過渡為土地稅。此前,聯盟黨政府和工黨政府已經擱置了兩次試圖深度改革稅務系統的嘗試。

澳洲社會服務理事會(ACSS)和澳洲商業理事會(BCA)都向澳洲政府發出改革稅務系統的呼籲。他們認為,澳洲必須改革這個從上個世紀延續而來的稅務系統,否則澳洲上班族、福利金領取者和商界的經營者都有被拖累的風險。

(Epoch Times)

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